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下面附上一則新聞讓大家了解時事



法務部次長陳明堂13日在立法院司法與法制委員會，多次被立委問到「保防工作法草案」侵害人權議題，陳明堂回應表示，保防工作現在都是依據現行的保防工作要點進行，保防法草案是要讓保防工作法制化，避免官員濫權。陳明堂也表示，未來會繼續推動保防工作法，但是要先化解社會疑慮，不是人二復辟。

國民黨立委吳志揚質詢時表示，保防工作法草案有很大的爭議，為什麼法務部還要提出？陳明堂回應表示，「我們始料未及，保防法是要把現行的保防工作要點法制化，外界對調查權有質疑，但草案內部有規定教育訓練等，來進行保防工作。」

陳明堂強調，「（保防法草案）會再推，但是要先避免大家爭議。」至於現在還沒有保防法，但上禮拜還是可以抓到共諜等問題，陳明堂表示，上周破獲的共諜案是以前就在發展中，抓到是已經有具體性，但主要是預防部分要透過保防法，實際偵查還是檢警調，保防不是司法警察，要透過內部具體發覺，這樣而已。

吳志揚也表示，不要因為社會質疑，就把什麼事情都往前朝推。陳明堂表示，整部法案是這次提出來的，民國101年馬政府有提出來放在國安法，基本架構三大塊：機關、軍中、社會保防，放在國安法才三條，但因為屆期不連續所以沒有審，這次把工作細節寫出來。

國民黨立委王育敏則認為，連行政院長林全都說保防法草案是人二復辟，侵害民權。陳明堂表示，人二復辟是對本法的誤解，媒體報導中林全是說，有人二的疑慮，所以要求法務部整理社會意見。

陳明堂再次表示，「目前是要繼續往下推，要化解外界疑慮，如果化解不成，再看要怎樣。保防目前是用行政規則在做，也怕官員濫權，希望在維護國家安全和社會利益的範圍來做。現在爭議最大的是調查權行使，但是搜索也要透過檢察官，以前動不動請人喝咖啡，現在不行，一定要機關首長，例如縣市政府要了解是否有共諜傾向，不能說打電話叫你來就來。」

工商時報【邱莉玲╱台北報導】

「書市不景氣，是因為出版社做出不太讓大家買單的書！」讀書共和國出版集團社長郭重興直言，台灣人均出書量名列世界前茅、人均買書量卻很低，問題出在台灣本土作者太少，許多出版社寧可追逐全世界的暢銷書，也很少投資培養有潛力的華語作者，這跟台灣出版社的結構有關，中小型出版社占多數，要積極培養本土作者有實際執行困難。

但郭重興強調，「這是決心的問題。」中小型出版社不該自認只能當個中小企業，所以郭重興要挑戰、做大規模，15年來逐步建立一支優秀的編輯團隊，挖掘和出版更多本土化、多元化內容，關鍵就在管理制度的設計。

以編輯為本打造服務大平台

郭重興不諱言「我敢給」，讓旗下的編輯擁有自己的特色與空間、個性與主張、態度與方向，充分授權也捨得利潤分享，讓讀書共和國躍居出版人創業圓夢的所在，每年以新生3、4個出版社品牌速度成長，2016年更一舉新生8個品牌，營收成長近1成。

目前讀書共和國出版集團旗下有36家出版社、1家雜誌社，總人數大約150人，2016年新書量逾700種，郭重興獨特的平台設計與領導模式，讓他先後獲得金石堂2004、2016年度出版風雲人物。

郭重興曾是城邦出版創社元老，2002年他另行創業成立讀書共和國，從起初的5位編輯，各自成立木馬、左岸、繆思等5家出版社做起，取名「共和」，是希望主權在民，以編輯為本、分享合夥的經營理念與願景，讓一家家出版社獨立運作做自己的主人，就會很拚，郭重興則負責設計一個服務大平台，從提供他們創業第一桶金到印務、發行、企畫、通路、版權等服務，讓編輯可以專心做好書。

優秀總編領百萬獎金

郭重興強調，由於好的編輯，往往百中不得其一，所以他很敢給，在讀書共和國裡，總編輯相當於一位準經營者，表現佳的總編輯月薪都有10萬元以上，少數2、3位表現優秀的總編輯年終獎金可領2、3年，相當於數百萬元。

再者，出版社要做大，需有源源不斷的人才投入，尤指年輕人，但郭重興感慨，業界大都想撿現成的人才，且很多大型出版社不想做大很辛苦，便拆解成很多小型出版社，小型出版社培育新人的能力有限，都阻礙了年輕人入行之路，所以他設計一套新鮮人培育制度，依照經驗一個編輯需5年時間養成，由母公司協助出錢培養，讓旗下的總編輯敢用新人。

郭重興透露，曾有一個總編輯很努力卻仍在幾年間賠掉創業基金，後來因推薦商品為大膽啟用一位年輕編輯，重獲生機，目前業績表現居領先品牌之一。

在思考「出版」這件事上，郭重興強調，他不在意哪種書好賣，而是要在同類別的書中做得比別人好才是重點，讀者的胃納量無限，編輯不要設限，更重要的工作是找到讀者並經營他們，對讀者的認識愈清楚，書本銷售的機會愈大，現在的讀者能夠閱讀的時間與精力有限，也愈來愈成熟、相對多元，許多讀者往高端移動，都意味著編輯須增強專業能力，也應培養自己的讀者，從他們潛在興趣裡找出出版主題，甚至引導閱讀。

整併組織、跨足新媒體

如果以一年成立至少3個出版社計算，郭重興透露，他一年要投資上千萬元，但相應帶來的業績可能要2、3年後實現，雖然辛苦但持續要做，走向出版多元、本土是他的目標，如果現行以編輯為中心的平台運作模式奏效，大可把集團經營得像一艘航空母艦，可以一直前進不畏不景氣風浪。

去年讀書共和國剛完成一波組織整併，將大業務團隊分成四組，各自負責7、8家出版社，更快速反應社會需求與市場脈動；同時間，派出自有業務團隊到香港、大陸打天下，是去年讀書共和國營收成長的關鍵，也有別於業界多仰賴經銷商打海外市場。

面對數位時代，郭重興透露，今年讀書共和國將跨足新媒體，搭配雜誌共同出擊，因為雜誌是適合用數位化方式與讀者溝通的載體，主要計團購人氣產品畫包括：旗下的《青春共和國》雜誌將改成特刊，專注教育議題，搭配網站意見交流；也將成立新的出版品牌，聚焦東南亞文化、地緣政治等紙本與網路媒體；他也與一批年輕人討論，計畫推出閱讀評論，可望成為今年讀書共和國首個投資的新生出版社品牌。

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